«Он вполне может рассматривать Китай как противовес зависимости от России». Как Лукашенко пытается балансировать между Москвой и Пекином

Беларусь, один из немногих союзников России в Европе, стремится укрепить свои экономические, политические и военные связи с Китаем. Изолированная от Запада и сильно зависимая от Пекина, Москва не в состоянии предотвратить потенциальное вторжение Китая в зону влияния Кремля. Но действительно ли у Китая есть значительные геополитические амбиции в Беларуси?

Как пишет South China Morning Post, в 2016 году, когда у президента Беларуси Александра Лукашенко были еще относительно хорошие отношения с Западом, Минск и Пекин установили всеобъемлющее стратегическое партнерство. В 2017 году белорусское правительство предложило 22 государственных предприятия для приватизации исключительно китайским компаниям, но ни одно из них не вызвало интереса. В том же году объем китайских инвестиций в Беларусь был сравнительно небольшим. Однако к 2019 году Китай вошел в тройку крупнейших международных кредиторов Беларуси, хотя экономическое присутствие Пекина в бывшей советской республике оставалось относительно низким.

• Отсутствие структурных реформ, а также экономика советского образца, по-видимому, препятствовали большему притоку китайских инвестиций. Однако это не помешало Лукашенко стремиться к укреплению экономических отношений с Пекином. После спорных президентских выборов 2020 года Лукашенко обратился к Китаю за кредитами, инвестициями, военной и политической поддержкой.

В результате недавнего визита премьера Ли Цяна в Беларусь Пекин и Минск договорились о расширении отношений в сфере безопасности и экономики. По словам Ли, Пекин готов работать с Беларусью, чтобы «поддерживать высокий уровень развития их всеобъемлющего стратегического партнерства, чтобы принести большую пользу двум народам». Китайский и белорусский лидеры также выразили поддержку «мирному разрешению конфликтов и конструктивному двустороннему диалогу между странами». Такая риторика предполагает, что у них одинаковый подход к вторжению России в Украину.

Беларусь номинально является союзником России по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), и она косвенно участвовала во вторжении России в Украину, позволив Москве использовать белорусскую территорию для нападения на северные украинские регионы в 2022 году.

• Однако Лукашенко, похоже, несколько изменил свою позицию относительно действий России в Украине за последние два года. После того, как Украина начала свое наступление в Курской области, Беларусь не предприняла никаких мер, чтобы помочь своему союзнику по ОДКБ. Вместо этого Лукашенко призвал Москву и Киев договориться о прекращении конфликта, указав, что «ни украинский народ, ни россияне, ни белорусы в этом не нуждаются».

В прошлом году Лукашенко поддержал китайский мирный план для Украины – документ, в котором говорится, что «диалог и переговоры являются единственным жизнеспособным решением украинского кризиса». Его последняя риторика, направленная на содействие миру, свидетельствует о том, что он по-прежнему занимает ту же позицию по Украине, что и Пекин. Но близость Беларуси к России и ее экономическая зависимость от своего гигантского соседа являются решающими причинами, по которым Лукашенко не может полностью принять китайскую стратегию «пророссийского нейтралитета».

В то время как Минск продолжает в значительной степени полагаться на Москву в плане политической и финансовой поддержки, он также стремится сбалансировать эту зависимость, налаживая более тесные связи с Пекином.

Беларусь присоединилась к возглавляемой Китаем Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в прошлом месяце, а 8 июля две страны провели совместные военные учения на полигоне Брестский рядом с границей с Украиной и Польшей. Это привело к росту опасений относительно сообщений о планах Пекина построить военную базу в Беларуси.

Будучи страной, не имеющей выхода к морю, и далекой от Китая, сомнительно, насколько привлекательной Беларусь будет для китайских военных стратегов. Однако в рамках военного сотрудничества между двумя странами китайские и белорусские компании совместно разработали систему залпового огня «Полонез». Последнее, чего хочет Запад, — это чтобы это оружие оказалось в руках России.

• Но поскольку «Полонез» использует ракеты китайского производства, его потенциальная передача из Беларуси в Россию потребует согласия Китая. До сих пор Пекин и Минск были осторожны, чтобы не пересекать красные линии Запада в своем военном сотрудничестве, как друг с другом, так и с Россией. Вот почему их связи в обозримом будущем в основном останутся в экономической сфере.

С точки зрения Китая, Беларусь является не только важным партнером, но и важнейшим узлом для его инициативы «Один пояс, один путь», а также для грузовых поездов между Китаем и Европой. Поэтому неудивительно, что две страны договорились укреплять сотрудничество в области грузовых поездов Китай-Европа, способствуя инфраструктурной связанности и совместно обеспечивая безопасность железнодорожного транспортного коридора Китай-Европа.

Для Беларуси, с другой стороны, Китай и Россия являются ключевыми рынками для ее экспортно-ориентированной экономики. Будучи одним из крупнейших торговых партнеров Беларуси, Китай до сих пор профинансировал не менее 35 совместных проектов в стране.

Но Лукашенко теперь хочет видеть больше китайских технологий в Беларуси, хотя его страна прочно остается на геополитической орбите России.

Белорусский лидер, вероятно, считает, что может поддерживать прочные отношения как с Китаем, так и с Россией, не сокращая сотрудничество ни с одной из них. Это подчеркивается решением Беларуси вступить в ШОС, что отражает намерение Минска укреплять связи с Китаем, продолжая развивать партнерство и военный союз с Кремлем.

Другими словами, Лукашенко выглядит так, будто он пытается возродить свою «многовекторную» концепцию внешней политики, от которой ему пришлось отказаться в 2020 году после того, как Москва фактически помогла ему остаться у власти на фоне массовых протестов, которые угрожали его правлению. На этот раз он вполне может рассматривать Китай как противовес сильной зависимости Минска от России.