Живой товар: когда Лукашенко может отпустить политзаключенных

Одной из причин, почему ЕС не наказывал Беларусь наравне с РФ в последних пакетах санкций, является просьба Украины не делать этого, сообщил корреспондент «Радио Свобода» Рикард Джозвяк. В Киеве и Брюсселе эту информацию не подтвердили. Однако в Беларуси уже начали обсуждать тему «размена» политзаключенных на снятие санкций.

Если отбросить вопрос конспирологии и тайных влияний, причины введения санкций против Беларуси и РФ всегда имеют ясную формулировку. В последние пакеты санкций Евросоюза Беларусь просто не могла попасть.

Режим пытается лавировать

В начале октября Евросоюз ввел 8-й пакет экономических и индивидуальных санкций против России в ответ на незаконную аннексию Россией украинских территорий.
Однако Беларусь не признала эту аннексию, как не признала и крымскую авантюру 2014 года. Несмотря на поездки белорусских пропагандистов на аннексированные территории и даже недавнюю поездку Лукашенко в Абхазию, формально Беларусь чтит территориальную целостность Украины.

То есть формальных предпосылок для включения Беларуси в новый санкционный пакет просто не было.

В декабре Евросоюзом был введен 9-й пакет санкций. Кроме расширения ограничений для персон и компаний в него вошли новые запреты на инвестиции и поставки. Пакет вводился как реакция на обстрел Россией энергетической инфраструктуры Украины.

Однако и тут официальный Киев или НАТО не подтверждали, что обстрелы ведутся при использовании территории Беларуси.

Кроме того, 5 декабря Евросоюз ввел предельные цены на российскую нефть, перевозимую танкерами (на трубопроводную нефть запрет пока не распространяется). Логично, что Беларусь этот запрет не мог и не должен касаться. Поскольку санкций против трубопровода «Дружба» нет, прокачка российской нефти из Беларуси в Украину будет продолжаться.

Санкции по-белорусски

Тем не менее история с санкциями бурно обсуждается. С одной стороны, оппозиция взывает к Евросоюзу реагировать против жестокости режима Лукашенко. С другой стороны, существуют нарекания, что санкции ведут к ухудшению жизни белорусов и увеличению зависимости от дотаций из России, а не демонтажу режима.

Например, Зенон Позняк заявил, что санкции, введенное до начала войны, 24 февраля, только ухудшили ситуацию и Минск «полностью ушел под омофор Кремля». По мнению Позняка, Европу и Украину должен волновать вопрос разделения «сиамских близнецов» Путина и Лукашенко. Поэтому он предлагает «обменять белорусских пленных на снятые санкции».
В то же время бывшие политзаключенные и родственники нінешних политзаключенных выступили с обращением, в котором говорится, что для освобождения их близких делается недостаточно. Они сравнивают ситуацию в Беларуси и Украине, где пленные имеют возможность вернуться домой после обмена.

Проблему прокомментировала и Светлана Тихановская, муж которой осужден на 18 лет. По ее мнению, режим знает, что «освобождение политзаключенных и прекращение соучастия в войне может остановить введение санкций».

«Прекращение новых арестов и освобождение хоть какого-то количества человек могло бы стать сигналом, – добавила она, – что режим готов менять поведение и начинать диалог, но критически важно, чтобы, отпуская одних, не брали в заложники других».

Живой интерес белорусов к проблеме политзаключенных и санкций ставит вопрос: какие санкции Евросоюз может отменить взамен на освобождение заключенных?

Архитектура санкций и мотивы Лукашенко

Прежде всего, нужно отметить, что у режима Лукашенко уже есть опыт обмена политзаключенных на улучшение отношение с Евросоюзом. Например, так было в 2015 году, когда Лукашенко «закрывал тему политзаключенных» через амнистию. Евросоюз, в свою очередь, не продлевал санкции.

Однако сегодня проблема в том, что на режим Лукашенко наложена совсем другая «архитектура» санкций. И только довоенная часть их мотивирована репрессиям в Беларуси и против белорусов во время и после выборов 2020 года.

Во-первых, есть санкции за соучастие в агрессии против Украины. Их отменить как минимум до конца войны между Украиной и РФ малореально, а возможно и невозможно при нынешнем режиме.

Во-вторых, санкции за создание миграционного кризиса на границах Литвы и Польши прямо не связаны с политическими репрессиями в самой Беларуси. Это санкции за агрессию против соседей.

В-третьих, даже санкции, которые кажутся белорусскими, на самом деле не совсем такие. Скажем, посадка самолет Ryanair с Романом Протасевичем касаются, в первую очередь, действий относительно международного самолета под ложным предлогом.

То есть с экономической точки зрения основные убытки экономика Беларуси и режим несет за миграционный кризис и войну, и Лукашенко они не сильно беспокоят.

Желание «конструктивного поведения» у диктатора может возникнуть скорее из-за политических, а не экономических причин. Например, на фоне угроз силового протеста внутри страны в условиях кризиса в РФ. Подобные обстоятельства могут сложиться в результате новых побед Вооруженных сил Украины и усиления белорусского национального подразделения в рядах ВСУ.

В таком случае ради снижения внутренних рисков режим Лукашенко может пойти и на такие уступки, как освобождение части политзаключенных.

Виктор ЧЕРНЫШ